Estado de la Unión 2026: las claves de Ursula von der Leyen sobre defensa, IA, clima y Canadá

El pasado 16 de septiembre la Presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, llevó a cabo el discurso sobre el Estado de la Unión. Durante esta intervención, que se realiza anualmente, la presidenta de la Comisión establece la hoja de ruta de la Unión Europea de cara a los próximos años en diversos ámbitos, tales como la economía, la defensa o el calentamiento global. En este artículo se desarrollan las principales propuestas del último discurso.

La continua lucha contra el calentamiento global

El calentamiento global supone un cambio de paradigma en la estructura económica y social de Europa, lo cual suscita la necesidad de adaptarse a las nuevas temperaturas y a los diversos efectos que conlleva. Von der Leyen ha anunciado un nuevo marco de trabajo, el cual será presentado en octubre,  resaltando los cien territorios más vulnerables al cambio climático en Europa. Además, para prevenir los efectos de sequías y limitar el impacto en la agricultura europea, se anunció una nueva iniciativa relativa al agua con el fin de asegurar el suministro hídrico y proteger al sector industrial y agrícola.

La Inteligencia Artificial y el uso de las redes sociales

Otro ámbito al cual ha hecho referencia en su discurso la presidenta de la Comisión Europea ha sido el tecnológico, especialmente en el campo de la Inteligencia Artificial. Ursula von der Leyen, abrazó el uso de la IA por parte de la Unión Europea, estableciendo que “Queremos sacar el máximo partido a la inteligencia artificial para mejorar nuestra sociedad, nuestra calidad de vida y nuestra productividad.” No obstante, también se destaca la importancia de que la IA debe usarse de forma segura, siguiendo la Ley de Inteligencia Artificial de la Unión Europea y que este debe ser una herramienta más, no un sustitutivo del trabajador. Dicha ley, elaborada en junio de 2024, restringía el uso de diversas funciones de la IA tales como identificación biométrica o la manipulación cognitiva de grupos vulnerables.

También anunció la propuesta que realizará la Comisión Europea el día 17 de septiembre: el “EU KIDS ACT”. Esta ley tiene como objetivo frenar el uso de redes sociales por parte de los menores de edad: hasta los 13 años, los menores no podrán tener cuentas en redes sociales; de 13 a 15 años estas cuentas podrán ser creadas con la restricción de que no sean una cuenta personal del menor, la cual deberá de ser supervisada por sus progenitores o tutores; por último, desde los 15 hasta los 18 años las aplicaciones de redes sociales deberán contar con un diseño seguro que proteja a los usuarios de esta franja de edad. Esta medida pretende reducir el impacto de lo que von der Leyen ha definido como “características adictivas” y evitar la producción de imágenes pornográficas de menores de edad mediante el uso de la IA. 

Canadá, posible primer miembro asociado de la UE

Uno de los aspectos más interesantes de la declaración ha sido el posicionamiento con respecto a la política exterior y a la seguridad y defensa. El Primer Ministro Canadiense, Mark Carney, ha estado presente durante el discurso; un discurso que ha ofrecido la posibilidad de que Ottawa se convierta en el primer miembro asociado de la Unión Europea. Las similitudes entre varias de sus posiciones políticas (la seguridad del Ártico, el uso de la IA y el cambio climático) y su creencia en la democracia han sido los principales argumentos presentados en pos de esta novedad.

La seguridad y defensa de la Unión Europea

Ursula von der Leyen ha anunciado además la voluntad de crear un Consejo de Seguridad Europeo. Esta idea se ve envuelta bajo lo que la presidenta de la Comisión ha denominado como una nueva Estrategia de Seguridad Europea; dentro de ella se pretende establecer un manual que ayuda a contrarrestar ataques 2 híbridos para así alcanzar un nuevo consenso sobre el cual esclarecer la acción de la Unión Europea frente a este tipo de ataques.

Además, se ha propuesto que la Unión Europea establezca su propio “Artículo 4”, haciendo referencia al artículo de la OTAN; este artículo establece que en caso de que la seguridad territorial de un país perteneciente al Tratado se vea en peligro se pueda consultar si a los países miembros si se puede actuar. Del mismo modo, no se ha hecho mención al artículo más relevante, el Artículo 5, el cual establece el hecho de que un ataque a un miembro de la Alianza supone un ataque contra todos los miembros de la misma; esto reduce el compromiso de los Estados miembros de la Unión Europea frente a un ataque de un estado externo.

Von der Leyen ha reafirmado el apoyo de la Unión Europea a Ucrania, fortaleciendo las defensas aéreas de Ucrania y proporcionando ayuda humanitaria a la población ucraniana durante el próximo invierno. Este apoyo podría ir encaminado no sólo a defender a la población ucraniana, sino que también puede estar relacionado con la propuesta de establecer una nueva Corporación Europea en materia de Materias Primas Críticas, incluyendo en ellas las tierras raras. No es casualidad que al mismo tiempo que se busque impulsar la seguridad de las tierras raras en Europa se pretenda alcanzar un acuerdo de membresía con Canadá, puesto que éste es un país con una localización clave para acceder a Groenlandia, octavo territorio donde existen una mayor cantidad de reservas de tierras raras (Schwartz & Baskaran, 2026).

Conclusiones finales

En definitiva, el discurso de Estado de la Unión de 2026 establece una serie de medidas continuistas con lo que han sido las políticas de la Unión Europea en los últimos años: la lucha contra el calentamiento global, el apoyo a Ucrania en la guerra y la cooperación de la Unión con sus aliados más cercanos.

El acercamiento a Canadá podría suponer,sin embargo, un enfoque disruptivo en la seguridad de la Unión, puesto que este movimiento podría traer consigo una voluntad de alejarse de la protección de los Estados Unidos y buscar 3 aliados más proclives a la cooperación. Los aranceles de los Estados Unidos podrían haber sido el desenlace principal de este cambio de ruta.

Al final de su discurso, Ursula von der Leyen pronunció las palabras “Larga vida a Europa” en inglés, alemán y francés; el objetivo es claro, pero éste sólo podrá llevar a cabo bajo la cooperación de los estados miembros y la colaboración de la Unión Europea mediante ayudas económicas que faciliten la aplicación de los ambiciosos objetivos europeos de mantenerse como un actor relevante dentro de los potencias geopolíticas, las cuales cada vez se distancian más del Viejo Continente.